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解讀《廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例》

2025-06-04 13:57     來源:廣州日報 新京報 海洋知圈     海洋經(jīng)濟海洋裝備油氣勘探海洋漁業(yè)天然氣水合物
海洋能源網(wǎng)獲悉,6月3日,廣東省人大常委會就《廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例》(簡稱《條例》)舉行新聞發(fā)布會。廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉在發(fā)布會上透露,2024年廣東海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元,同比增長5.4%,成為全國首個海洋生產(chǎn)總值突破2萬億的省份,連續(xù)30年穩(wěn)居全國首位,約占全國海洋生產(chǎn)總值的五分之一。作為海域面積41.93萬平方千米(全國第二)、大陸海岸線長 4084.5千米(全國首位)、海島1963個(全國第三)的海洋大省,廣東海洋經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟名義增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 27.3%,拉動經(jīng)濟增長0.7個百分點,成為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的重要力量。

談及創(chuàng)新支撐,朱偉表示,目前,廣東全省海洋領(lǐng)域建設(shè)有國家重點實驗室2個、省實驗室3個、省重點實驗室49個,天然氣水合物鉆采船(大洋鉆探船)、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋科考設(shè)施等一批“國之重器”加快建設(shè),國家海洋綜合試驗場(珠海)、國家深??瓶贾行牡戎卮髣?chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),省級海洋數(shù)據(jù)中心建設(shè)初見成效。2024年,全省海洋領(lǐng)域?qū)@_數(shù)超1.7萬件,在天然氣水合物、深遠(yuǎn)??茖W(xué)、海洋生態(tài)等領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。

據(jù)介紹,《條例》旨在落實海洋強國戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,全面推進(jìn)海洋強省建設(shè),打造“海上新廣東”。

5月28日,廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過《條例》,自7月1日起施行。

廣東省人大常委會法工委副主任余建紅介紹,《條例》共七章五十三條,主要規(guī)定了五個方面的內(nèi)容。

其中,在聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系方面,《條例》提出,培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),激發(fā)新動能。引導(dǎo)支持電子信息企業(yè)向海洋領(lǐng)域拓展,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在海洋領(lǐng)域的融合應(yīng)用。推動海洋工程裝備制造業(yè)鞏固提升,支持發(fā)展深潛器、無人船艇、水下機器人等新型海洋裝備。

《條例》提出,組織開展海洋生物基因、功能性食品、生物活性物質(zhì)、疫苗和海洋創(chuàng)新藥物等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完善海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈,推動深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用,組織研究天然氣水合物開采關(guān)鍵技術(shù)。開展涉??罩薪煌?、低空物流、全空間無人體系試點,加強低空飛行器在水上救援、海洋巡檢等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,支持有條件的地方在海島、濱海發(fā)展低空經(jīng)濟新興消費項目。

《條例》還明確,培育發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè),支持骨干冷鏈物流基地、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè),優(yōu)化近海養(yǎng)殖布局,簡化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖用海審批手續(xù),依法減免海域使用金。加大海洋油氣資源勘探開發(fā)力度,推動海洋化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進(jìn)散貨船、油船、集裝箱船優(yōu)化升級,支持郵輪、游艇設(shè)計研發(fā)。

支持有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代海洋城市

在優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局方面,《條例》提出,強化規(guī)劃引領(lǐng),組織編制省海岸帶及海洋空間規(guī)劃和海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃,統(tǒng)籌開發(fā)海岸帶、近海海域和深遠(yuǎn)海海域,推進(jìn)陸海一體化保護(hù)和協(xié)同發(fā)展。實施海岸線分類保護(hù)與利用,拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間,推動海洋產(chǎn)業(yè)向非沿海地區(qū)延伸。加強海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè),引導(dǎo)涉海企業(yè)集聚發(fā)展,支持有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。

為提升海洋服務(wù)業(yè)水平、促進(jìn)融合發(fā)展,《條例》明確,完善海洋交通運輸網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運通道,推進(jìn)老舊港口升級改造,大力發(fā)展臨港經(jīng)濟。支持培育現(xiàn)代航運服務(wù)機構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)集聚區(qū)、發(fā)展航運總部經(jīng)濟,推動國際船舶登記中心、國際船舶錨地服務(wù)基地等建設(shè)。支持高等級濱海旅游度假區(qū)和旅游景區(qū)建設(shè),支持郵輪游艇、海上休閑運動、跨島游等業(yè)態(tài)發(fā)展,優(yōu)化游艇等船艇管理政務(wù)服務(wù),促進(jìn)粵港澳游艇互認(rèn)互通,探索建設(shè)游艇租賃試點。

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