為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大決策部署，持續(xù)推進新型能源體系建設，加快推動風電、光伏發(fā)電高質量發(fā)展，根據《光伏電站開發(fā)建設管理辦法》(國能發(fā)新規(guī)〔2022〕104號)、《上海市風電項目競爭配置管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕13號)，現(xiàn)將我市2023年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項通知如下：
一、加強項目分類管理
海上風電由市發(fā)展改革委通過競爭配置方式公開選擇項目投資主體。陸上風電、光伏電站(裝機容量6兆瓦及以上的全額上網光伏項目)納入年度建設方案管理，由各區(qū)發(fā)展改革委組織符合條件、有投資意愿的企業(yè)開展年度開發(fā)建設方案項目申報，經區(qū)政府同意后報市發(fā)展改革委。分布式光伏發(fā)電由各區(qū)根據市、區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃有序開發(fā)。
二、加快項目開發(fā)建設
全力推進海上風電項目建設。金山一期、金山二期、奉賢二期、奉賢四期、東海大橋三期等海上風電開發(fā)企業(yè)應嚴格按照競爭配置工作方案要求，抓緊與規(guī)劃資源、水務海洋等部門銜接，盡快取齊各類支持性文件，確保項目按期核準、開工和投運。市電力公司按照《關于成立我市海上風電工作專班的通知》(滬發(fā)改能源〔2022〕220號)要求，加快完成深遠海示范項目登陸后的配套電網專項規(guī)劃編制。
高水平開發(fā)陸上風電、光伏電站項目。根據《上海市2023年陸上風電、光伏電站開發(fā)建設方案項目申報實施細則》(附后)，各區(qū)選擇條件成熟的陸上風電和光伏電站申報納入年度開發(fā)建設方案。申報項目應符合用地用海、生態(tài)保護要求，陸上風電年內核準，光伏電站年內開工。市電力公司應及時辦理年度開發(fā)建設方案項目接網手續(xù)。鼓勵各區(qū)通過市場化競爭等方式選擇有實力、負責任的企業(yè)作為項目業(yè)主。
全面實施光伏+工程。落實《關于推進本市新建建筑可再生能源應用的實施意見》(滬建建材聯(lián)〔2022〕679號)要求，充分利用工業(yè)園區(qū)、交通設施、校園、水廠、公共機構和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地，積極開展光伏+項目建設，大力推廣建筑光伏一體化。
高標準完成整縣分布式光伏試點。按照國家“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”工作要求，加快推進《關于印發(fā)2021年上海市整街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知》(滬發(fā)改能源〔2021〕210號)明確的21個整街道(鎮(zhèn))屋頂分布式光伏試點建設，至2023年底各類屋頂安裝光伏比例達到國家試點要求，爭創(chuàng)全國分布式光伏開發(fā)示范街道(鎮(zhèn))。
三、優(yōu)化并網管理和服務
加強網源協(xié)調發(fā)展，市電力公司根據我市能源綠色轉型總體目標和重大布局、能源電力發(fā)展規(guī)劃、海上風電競爭配置工作方案、年度開發(fā)建設方案，及時優(yōu)化電網規(guī)劃建設方案和投資計劃安排。持續(xù)完善并網流程，提高風電、光伏配套電力送出工程工作效率，確保配套電力送出工程與風電、光伏電站項目建設進度相匹配。
四、提升能效和技術水平
擬建、在建風電、光伏發(fā)電項目應對照國家最新《可再生能源效能標桿水平和基準水平》效能標桿水平，優(yōu)化設備選型，有序開展以舊換新、改造升級，推動效能水平應提盡提，力爭全面達到標桿水平。鼓勵企業(yè)積極開展鈣鈦礦等高效光伏電池技術、超長超柔葉片風機技術研發(fā)和應用示范，推動產業(yè)升級和降本增效。
五、加強信息監(jiān)測管理
項目單位按照《國家能源局綜合司關于組織開展可再生能源發(fā)電項目建檔立卡有關工作的通知》，及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺報送相關信息，填寫、更新項目建檔立卡內容。各區(qū)發(fā)展改革委、市電力公司按照《關于開展本市可再生能源發(fā)電項目開發(fā)建設按月調度的通知》(滬發(fā)改能源〔2021〕199號)，按月向我委報送風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設和發(fā)電量數據。市電力公司按照《國家能源局綜合司關于按月公布和報送戶用光伏項目信息有關事項的通知》(國能綜通新能〔2023〕17號)，按月匯總并向國家能源局報送全市戶用光伏項目信息。
六、形成項目推進合力
開發(fā)企業(yè)是項目推進的責任主體，要依法合規(guī)加快項目建設。各區(qū)發(fā)展改革部門要落實屬地責任，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設、水務海洋等部門的協(xié)調，為項目開發(fā)創(chuàng)造有利條件。市發(fā)展改革委將適時通報海上風電及納入年度開發(fā)建設方案的陸上風電、光伏電站推進實施情況。
附件：1.上海市2023年陸上風電、光伏電站開發(fā)建設方案項目申報實施細則
2.上海市2023年陸上風電、光伏電站開發(fā)建設方案項目申報函
上海市發(fā)展和改革委員會
2023年3月28日
