一 指導思想與基本原則

（一）指導思想 深入踐行習近平總書記“向江河湖海要食物”的大食物觀，緊緊圍繞漁業(yè)現代化先行省建設，堅持“科學布局、科技賦能、綠色生態(tài)、安全發(fā)展”，統籌產業(yè)升級、資源養(yǎng)護、生態(tài)保護，以全產業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升、全政策鏈扶持，耕海牧漁建設海上“藍色糧倉”，加快建設集深遠海養(yǎng)殖、生態(tài)資源養(yǎng)護、海上休閑觀光為一體的現代化海洋牧場，促進海洋漁業(yè)高質量發(fā)展。

（二）發(fā)展原則 1.堅持陸海聯動、協同發(fā)展。統籌陸基、近海、深遠海的海陸空間資源，完善“陸基—近海—遠海”相結合、內陸與沿海相協同的深遠海養(yǎng)殖產業(yè)體系。拓展深遠海養(yǎng)殖空間開發(fā)利用，推動海域水面、水體和海床多層次立體空間的科學開發(fā)利用，推廣風漁結合、漁旅融合等復合用海模式。2.堅持產業(yè)集聚、全鏈發(fā)展。科學規(guī)劃產業(yè)布局，以沿岸為基礎、以漁港為樞紐、以海島為支點，推動陸基、近岸區(qū)域和深遠海連片規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化完善產業(yè)結構，推動陸基苗種繁育、陸海接力養(yǎng)殖、精深加工、裝備制造、漁藥飼料、冷鏈物流倉儲等產業(yè)協同發(fā)展，積極培育“海洋漁業(yè)+休閑旅游”等新業(yè)態(tài)，構建三產融合的全產業(yè)鏈發(fā)展體系。3.堅持科技引領，創(chuàng)新發(fā)展。圍繞全產業(yè)鏈構建技術創(chuàng)新鏈，加強產學研深度合作，推動跨學科聯合攻關。創(chuàng)新科技成果轉化機制，匯聚高校院所、推廣部門、企業(yè)等科研力量，激發(fā)市場活力，破解產業(yè)問題，促進科技成果在發(fā)展深遠海養(yǎng)殖中的轉化應用。4. 堅持生態(tài)安全，綠色發(fā)展。統籌海洋資源保護與開發(fā)利用，推進漁業(yè)資源養(yǎng)護和生態(tài)修復，加快發(fā)展方式向綠色低碳轉型。積極穩(wěn)妥拓展深遠海養(yǎng)殖面積，推廣多營養(yǎng)層級生態(tài)綜合養(yǎng)殖，強化質量安全監(jiān)管，促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

二 發(fā)展定位和主要目標

（一）戰(zhàn)略定位 建設海洋強省建設耕海牧漁豐收行動主引擎，打造以高品質大黃魚為代表的國家級深遠海養(yǎng)殖先行區(qū)，成為全國領先的深遠海養(yǎng)殖集群地，全國一流的深遠海養(yǎng)殖科創(chuàng)策源地、走向國際的大黃魚“國魚”文化新高地。

（二）主要目標 在沿海舟山普陀-岱山，寧波象山，臺州椒江-玉環(huán)-臨海，溫州洞頭-瑞安-平陽-蒼南等沿海推進以大黃魚產業(yè)為主導的深遠海養(yǎng)殖和現代化海洋牧場建設。在近岸打造具有我省特色的現代化海洋牧場綜合體;在遠離大陸岸線的海水養(yǎng)殖區(qū)域，布局建設一批深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場，陸海統籌建設深遠海養(yǎng)殖優(yōu)勢特色產業(yè)集群。到2027年建成10個深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場，建成15個國家級海洋牧場，2個現代化海洋牧場綜合體，全產業(yè)鏈產值規(guī)模突破150億元;到2030年建成20個深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場，20個國家級海洋牧場，5個現代化海洋牧場綜合體，全產業(yè)鏈產值規(guī)模達200億元，以“海上風電+深遠海養(yǎng)殖”為載體向專屬經濟區(qū)拓展，推進產業(yè)空間拓展和結構轉型升級，將浙江打造成深遠海養(yǎng)殖和現代化海洋牧場先行省。

三 發(fā)展布局

以種業(yè)振興、設施強漁、強鏈延鏈、品牌提升、聯農帶農為抓手，構建“雙核、一鏈、一帶”區(qū)域集群產業(yè)布局，推動陸海資源要素優(yōu)化配置，構建分工明確、特色顯著、優(yōu)勢互補的岸港島海聯動空間體系。

種業(yè)雙核： 打造舟山、溫州以岱衢族大黃魚為主的深遠海養(yǎng)殖種業(yè)核心區(qū)，成為浙江省乃至全國的核心大黃魚種質資源保護與供應及規(guī)模化繁育中心。

深遠海養(yǎng)殖產業(yè)鏈： 在舟山嵊泗東部東庫-黃礁、中街山列島、馬鞍列島、岱山大西寨，普陀東部海域白沙、桃花島、六橫，寧波漁山，臺州臨海東磯列島、大陳島、中鹿島，溫州市鹿西島、北麂島、南麂島等海島為基地，提升深遠海養(yǎng)殖規(guī)模，建設現代化海洋牧場綜合體，布局深遠海養(yǎng)殖基地鏈，打造海島共富鏈。

深遠海融合產業(yè)帶： 堅持“陸海接力、岸海聯動”，推動沿海各市以中心漁港為核心的經濟區(qū)、沿岸腹地、海島、海域等源要素聯動配置，建設鏈條完整、運作閉環(huán)、要素共享、高效運作的冷鏈物流、精深加工、漁文旅融合產業(yè)帶。

依托沿海資源稟賦和產業(yè)現狀，構建“陸基苗種生產、深遠?，F代設施漁業(yè)、公共服務和三產融合”三大主導功能區(qū)、形成雙核引領、鏈帶呼應、三區(qū)協同、集群發(fā)展的深遠海養(yǎng)殖產業(yè)格局。

四 重點任務

（一）實施產業(yè)提升行動，持續(xù)拓展發(fā)展空間

科學謀劃，加快深遠海養(yǎng)殖發(fā)展和海洋牧場建設，優(yōu)化產業(yè)布局。推廣應用綠色環(huán)保新材料、新裝備，重點發(fā)展大型管樁式圍欄養(yǎng)殖與桁架類網箱養(yǎng)殖，鞏固重力式網箱養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)妥發(fā)展養(yǎng)殖工船。加快建設深遠海大型數字化智能化養(yǎng)殖漁場，提升深遠海養(yǎng)殖規(guī)模與設施裝備水平，打造國家級大黃魚優(yōu)勢特色產業(yè)集群。強化深遠海養(yǎng)殖主體管理，保障深遠海養(yǎng)殖生產合法權益，促進規(guī)范發(fā)展。開展健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設，加強養(yǎng)殖過程管控，大力推廣配合飼料替代冰鮮幼雜魚，嚴格落實用藥制度，促進綠色生態(tài)養(yǎng)殖。打造海洋牧場綜合體，推動養(yǎng)護型海洋牧場與深遠海養(yǎng)殖等融合發(fā)展，探索深遠海多營養(yǎng)層級綜合養(yǎng)殖模式，統籌實施資源養(yǎng)護和生態(tài)修復，促進綠色可持續(xù)發(fā)展。到2027年，深遠海大黃魚產量達到4.5萬噸，500噸以上規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)突破15家、100噸以上規(guī)?；髽I(yè)占比達60%以上，創(chuàng)建國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范主體3家，全產業(yè)鏈產值150億元，建成國內領先的深遠海養(yǎng)殖集聚區(qū)。到2030年，深遠海養(yǎng)殖智能裝備全國領先，生態(tài)高效養(yǎng)殖模式領先示范，技術創(chuàng)新熟化引領全國，建成高品質大黃魚國家級先行區(qū)。

（二）實施全產業(yè)鏈培育行動，加快推動三產融合

圍繞裝備提升、養(yǎng)殖生產、加工流通、品牌培育和漁旅融合等重點環(huán)節(jié)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，不斷提高產業(yè)綜合效益。做強做精水產種業(yè)，加強岱衢族大黃魚等深遠海養(yǎng)殖當家品種原種保護，培養(yǎng)優(yōu)良新品種，推動育繁推一體化，提高養(yǎng)殖良種覆蓋率。構建深遠海養(yǎng)殖水產品品質監(jiān)管體系，大力推行健康養(yǎng)殖與生態(tài)養(yǎng)殖，充分利用我省離岸島礁資源，科學選擇養(yǎng)殖模式，突出仿生態(tài)養(yǎng)殖特色，加強病害綠色綜合防控，提升深遠海養(yǎng)殖產品品質。做大水產品加工流通，暢通保鮮?；钸\輸綠色通道，加強冷鏈物流設施建設，開發(fā)預制菜產品，打造區(qū)域性優(yōu)質特色品牌。做優(yōu)漁旅休閑產業(yè)，建設深遠海養(yǎng)殖和海洋牧場休閑漁業(yè)基地、漁文化展示中心，推動漁事體驗、海釣捕撈、餐飲娛樂等體驗式漁旅項目，鼓勵舉辦漁文化節(jié)等特色活動，加強區(qū)域品牌宣傳推介力度。到2027年，深遠海養(yǎng)殖全產業(yè)鏈總產值達到150億元，新增區(qū)域公共品牌3個，進一步提升3個國家地理標志品牌影響力。到2030年，全產業(yè)鏈產值達200億元，成為沿海漁區(qū)的支柱產業(yè)。

（三）實施科技創(chuàng)新行動，大力推進創(chuàng)新驅動

加大對深遠海養(yǎng)殖科技研發(fā)支持，依托國家、省級“雙尖雙領”科研計劃和農業(yè)雙強等項目，形成科技創(chuàng)新、技術服務、產業(yè)開發(fā)等緊密合作體系，促進產學研用結合。加強核心技術攻關，以良種選育、科學防病、高效投飼、品質提升等核心養(yǎng)殖技術，抗風浪養(yǎng)殖裝備、自動精準投喂、機械化聚魚收獲、產品加工、倉儲保鮮冷鏈等關鍵設施裝備為重點，推動先進養(yǎng)殖技術和配套裝備研發(fā)，增強高海況風險防御能力。鼓勵開展深遠海養(yǎng)殖全程機械化生產、智能化管控，支持無人漁場等先進養(yǎng)殖系統試驗示范。加快成果轉化應用，完善技術體系及規(guī)范標準，提高深遠海養(yǎng)殖安全水平和經濟效益。到2027年，選育岱衢族大黃魚新品系2個，苗種供應能力達到5億尾，優(yōu)質種苗覆蓋率達100%。到2030年，規(guī)模化主體機械化率達到70%，設施化率達到90%，標準化生產績效覆蓋率達90%。建成數字化漁場30家，建立大黃魚種質資源庫、育種中心、病害公共服務平臺等5家，實現對產業(yè)集群區(qū)域公共服務全覆蓋。

（四）實施創(chuàng)新發(fā)展行動，培育新業(yè)態(tài)新產業(yè)

完善深遠海養(yǎng)殖產業(yè)分工、合作經營、股份合作等利益鏈接機制，鼓勵以租賃或出讓的方式，引入民營企業(yè)或村集體公司投資運營現代海洋牧場，促進與資本市場融合，發(fā)展壯大實體規(guī)模，聯農帶農促進海島共富。推動深遠海養(yǎng)殖與旅游觀光、休閑垂釣相融合，協同發(fā)展?jié)O光互補、風電新能源等新業(yè)態(tài)，依托“藍色糧倉”“藍色海灣”“十大海島公園”建設，策劃落地一批現代化海洋牧場項目，高質量推進海洋強省建設。到2030年，直接帶動漁農民就業(yè)5萬人，人均增收2萬元。

五 工作保障

（一）加強組織領導

各地各部門要將發(fā)展深遠海養(yǎng)殖、建設現代化海洋牧場作為海洋漁業(yè)高質量發(fā)展的重要內容，建立責任明確、上下貫通、協同推進的工作協調機制，統籌發(fā)展與安全，共同促進深遠海養(yǎng)殖高質量發(fā)展。

（二）強化政策要素保障

加強中央財政、省財政資金對深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的發(fā)展支持。積極引導社會資本，加快建立多元化投融資機制和政策性保險制度，完善深遠海養(yǎng)殖等政策性保險。強化部門協同，落實《浙江省優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理實施方案》等要求，強化深遠海養(yǎng)殖用海保障。

（三）加大宣傳力度

沿海各市要多渠道多形式組織做好實施方案解讀和輿論引導等工作，及時總結推廣一批深遠海養(yǎng)殖發(fā)展和現代化海洋牧場建設經驗做法和典型范例，深入開展宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。